（黨政一把手談政務誠信）新鄉市委書記李衛東：始終將政務誠信建設作為加快打造一流營商環境的重要抓手

新華信用鄭州10月31日電 近年來，河南省新鄉市持續加強政務誠信建設，以政務誠信帶動商務誠信、社會誠信和司法公信，始終把政務誠信建設作為加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要抓手，探索形成了一批創新經驗和做法。近日，河南省新鄉市委書記李衛東就新鄉市政務誠信建設情況接受新華社“新華信用”專訪。

河南省新鄉市委書記李衛東

把信用承諾制貫穿政務服務全流程 強化政府誠信履約機制建設

李衛東說，新鄉市認真貫徹落實黨中央、國務院和河南省委、省政府關于加強政務誠信建設的重要部署，堅持把信用承諾制貫穿政務服務全流程，強化政府誠信履約機制建設。

“新鄉市嚴格落實政務守信踐諾制，通過組織政府部門簽訂《誠信承諾書》并對外公示，形成‘政府承諾+社會監督+失信問責’的監管閉環?！崩钚l東說，新鄉市制定了《新鄉市政府服務承諾事項清單》，明確2250項服務事項的辦結時限，壓縮時限80%以上，有效支撐了“放管服”改革。

“新鄉市結合自身實際，創新推進“標準地+承諾制”改革，聚焦‘拿地即開工’，變‘先批后建’為‘先建后驗’，變‘串聯辦理’為‘并聯辦理’，變事前審批為事中事后監管服務，有效支撐了營商環境優化?！崩钚l東說，新鄉市還將政府誠信履約機制應用在民生領域，將每年確定的10大民生實事向社會公開、接受群眾監督，做到言必信、行必果，全力辦好承諾的民生實事。

李衛東介紹說，新鄉市進一步暢通政務失信投訴舉報渠道，健全信用承諾、信用約束、失信懲戒和信用修復等制度機制，定期開展違約失信投訴處置工作評估，對發現的政府失信線索，“即發現即轉交”并掛牌督辦。

公務員信用意識對于政務誠信建設至關重要。李衛東說，新鄉市在全省率先建立公務員誠信檔案，實現在編在崗公務員和參照公務員法管理機關工作人員全覆蓋。堅持將誠信檔案作為公務員遴選、轉任、考核、獎勵、選拔任用以及職級晉升的重要參考，累計核查信用信息1.2萬余人次，“一處失信、處處受限”的良好態勢加快形成。

堅持教育為先防范在前治理為重 建立政府機構失信治理長效機制

新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款等是政務誠信建設的難點，也是推進政務誠信建設的“硬骨頭”。對此，李衛東說，新鄉市將解決這類問題作為政府誠信建設重要內容，納入主題教育專項整治，堅持教育為先、防范在前和治理為重，建立政府機構失信治理長效機制。

李衛東說，新鄉市堅持教育為先，踐行正確政績觀。把樹立和踐行正確政績觀的要求貫徹到主題教育全過程，結合新鄉市開展的作風紀律大提升活動，防止出現違反客觀規律大干快上、舉債搞“半拉子工程”等問題，教育引導廣大黨員干部做到“功成不必在我、功成必定有我”。

“新鄉市堅持防范在前，強化算賬意識。注重源頭管控，在謀劃項目時算好投入產出賬、盈虧平衡賬、邊際效益賬，嚴把項目立項關，凡達不到要求的一律不予立項?！崩钚l東說，新鄉市還堅持治理為重，想方設法化解歷史遺留問題。持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動，完善拖欠賬款投訴處理機制，建立清欠臺賬，堅持銷號管理，強化督導問責，去年新鄉市4947萬元無分歧欠款全部化解到位，化解率100%。

“新鄉市持續優化市公共信用信息平臺，去年建成了‘大數據+信用監管’系統，對全市900余家政府機關、5000余家事業單位開展信用風險預警，動態監測分析政務失信情況。一旦監測到失信信息，系統將自動預警，同步提示有關部門啟動相應機制?！崩钚l東介紹說，新鄉市扎實開展政府采購、招商引資等六大領域政務失信治理工作，有效監管政府合同3400余份，確保合同按約履行，推動政府公信力持續提升。

深化府院聯動探索府檢聯動 打造法治政府和誠信政府

李衛東介紹說，新鄉市定期召開府院聯席會議，及時通報約談，高效解決失信案件。2021年以來，涉黨政機關執行案件得到全面治理，政府機構失信被執行人案件實現“動態清零”。

“新鄉市持續深化府院聯動，實現行政效能、司法效力、社會效果有機統一?！崩钚l東說，新鄉市堅持“月通報、季調度、年考核”聯動機制。每月通報約談新增失信政府機構和事業單位。每季度聯合召開政府失信治理工作會，督促限期履行法定義務。每年考核評價，將政務失信行為列入信用建設考核指標，納入市政府目標責任制考核體系。

李衛東說，新鄉市還在協同抓好企業破產重整方面作出探索。市政府與市中院聯合出臺《關于破產企業涉不動產處置的實施意見》，建立全市破產案件智能辦理平臺，妥善辦理新運公司破產重整等案件40余件，助力企業走出困境、煥發生機。

“此外，新鄉市正在探索建立府檢聯動工作機制，更好助力法治政府和誠信政府建設?！崩钚l東透露。

李衛東表示，下一步，新鄉市將進一步貫徹黨中央、國務院《關于促進民營經濟發展壯大的意見》和國家發展改革委《關于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》，落實河南省委深化營商環境綜合配套改革要求，狠抓誠信政府建設，完善政府誠信履約機制，加強利企惠企政策兌現保障，強化經濟發展法治建設，持續打造國際一流營商環境。（完）

總策劃：唐衛彬、徐玉長、曹文忠

總監制：楊明杰、李? 月

策? 劃：李? 偉、王金偉

監? 制：胡俊超

統? 籌：郭海喆

采? 寫：胡俊超、宮晴晴、王尚書

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終? 審：李? 偉

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