（黨政一把手談政務誠信）南陽市委書記朱是西：將政務誠信作為優化營商環境的基礎性工程

新華信用鄭州10月30日電 為進一步打造法治誠信南陽，南陽市近年來將政務誠信作為優化營商環境和社會信用體系建設的基礎性工程來抓，取得明顯成效。未來，南陽市將發揮政務誠信“第一誠信”作用，通過建立誠信政府建設長效機制，為南陽加快高質量高效率跨越發展、加快高水平建設現代化省域副中心城市創造更加優良的營商環境。近日，河南省南陽市委書記朱是西就南陽市政務誠信建設情況，接受新華社“新華信用”專訪。

河南省南陽市委書記朱是西

加快建設法治誠信南陽 向政府誠信履約機制不完善“亮劍”

“為加快建設法治誠信南陽，我們以出臺《南陽市加強政務誠信建設實施方案》為契機，從構建政務誠信監督體系、建立政務信用管理體系、強化重點領域政務誠信建設、建立預防失信長效機制以及建立公務員誠信檔案等5個方面，著力推進政務誠信建設，取得明顯成效?！敝焓俏髡f。

朱是西介紹說，南陽市非常注重政務誠信專項督導機制和監測評價工作，2022年委托第三方機構，從依法行政、勤政高效、守信踐諾、政務失信和宣傳教育等5個維度，對轄區內13個縣市區、5個功能區和41個市直單位政務誠信狀況進行了監測。通過監測，及時掌握了政務失信線索，督促有關縣市區和部門進行整改，帶動全市政務誠信建設水平大幅提升，有效增強了政府公信力。

朱是西坦言，南陽市在推進政務誠信建設過程中也面臨一些問題，主要體現在政府誠信履約機制不夠完善等方面。對此，南陽市將通過建立政府違約失信信息獲取和認定機制，健全政務失信記錄和懲戒制度等措施加以解決。

朱是西說，南陽市非常注重問題線索收集。依托信用中國（河南南陽）網站、受理拖欠中小企業賬款投訴舉報通道、12345政務服務熱線、市營商環境問題受理平臺等渠道，廣泛收集政府違約失信問題線索，受理本轄區涉及政府部門的違約失信投訴。對接收到的投訴線索，第一時間轉交至被投訴主體的上級部門或主管部門開展核實認定，認定屬實后，督促其立即整改。

“南陽市非常注重建立合同履約監管機制，依托市公共信用信息共享平臺合同履約監管系統，組織各縣市區、各單位將產生的合同履約信息上報，實施持續跟蹤監測，及時提醒警示，加強對合同履約情況監管，確保政府合同按時履約?！敝焓俏髡f，南陽市還非常注重失信懲戒制度建設，將政務失信記錄納入相關政府部門績效考核評價指標，對失信政府機構實施限制財政預算申請和資金撥付、取消評優評先資格等懲戒措施，實現失信必懲。

將政務誠信作為優化營商環境的重要抓手

朱是西說，南陽市將政務誠信作為優化營商環境的重要抓手，集中開展重點領域政務失信治理、全面開展依規依法兌現承諾專項行動，不斷提升公務員誠信履職意識和政府誠信行政水平，取得了良好成效。

“為充分發揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，南陽市在招標投標、招商引資、政府采購、債務融資、政府履約、涉政府產權糾紛等6個領域開展政府失信行為治理，重點針對履職盡責踐諾不到位等問題，列出問題清單，制定整改方案，將問題整改與建章立制結合起來，系統梳理排查整治開展情況，認真研究制定和修改完善相關制度，從源頭上防止政府失信行為發生?！敝焓俏髡f，專項治理促使政府守信踐諾、“新官必理舊賬”、履行合同契約、推進依法行政工作意識等得到強化，有力促進了政府公信力提升。

朱是西說，南陽市開展了依規依法兌現承諾專項行動，全面梳理2020年以來出臺的中央、省、市三級可量化的惠企政策和認定類惠企政策，加大政策宣傳力度，重點圍繞政策落實落細和生產經營服務保障等內容，常態化實施專項督導檢查，以督導促落實、促整改、促提升。專項行動開展以來，重點排查了政策未兌現、協議未履行、拖欠中小企業賬款等方面問題，在各方共同努力下，目前排查出的問題已妥善化解。

發揮政務誠信“第一誠信”作用 建立誠信政府建設長效機制

“下一步，南陽市將切實發揮政務誠信‘第一誠信’作用，建立誠信政府建設長效機制，為加快高質量高效率跨越發展、加快高水平建設現代化省域副中心城市創造更加優良的營商環境?！?/p>

朱是西說，南陽市將進一步完善政務誠信專項督導機制，定期對縣市區開展政務誠信監督檢查和監測評價，持續將政務誠信狀況納入營商環境評價、文明創建、績效考核等評價體系，通過以評促改、以評促優，推動政府公信力不斷提升。

“南陽市將進一步完善政務誠信承諾制度，推動全市各級政府部門簽署政務誠信承諾書，從堅持依法行政、簡化行政審批、優質高效服務、暢通投訴渠道、落實守信踐諾、堅持廉潔從政等6個方面向社會公眾作出鄭重承諾，并通過政府網站接受社會監督?！敝焓俏髡f，對違反政務誠信承諾的問題。及時轉交、督促整改，對整改不及時不到位的，實施失信懲戒，形成“承諾-踐諾”閉環管理機制。

“南陽市將進一步健全政務信用檔案，將各級政府、事業單位和公務員在履職過程中行政處罰、司法判決、問責處理等信息納入政務失信記錄?！敝焓俏髡f，進一步完善政府失信追責問責制度，做到關口前移、防患于未然，確保政務失信問題及時發現、矛盾及時化解，確保全市不產生、不出現政府部門、事業單位失信被執行人。

朱是西說，下一步，南陽市還將持續深入開展公務員誠信守法和道德教育，將政務誠信納入各級公務員培訓和領導干部進修課程，提升公務員信用意識。將公務員信用檔案作為干部考核、任用和獎懲的重要依據，督促公務員誠信履職，自覺抵制失信行為，在公務員隊伍中形成學信用、講信用、守信用、重視個人信用記錄的良好氛圍。

總策劃：唐衛彬、徐玉長、曹文忠

總監制：楊明杰、李? 月

策? 劃：李? 偉、王金偉

監? 制：胡俊超

統? 籌：郭海喆

采? 寫：胡俊超、任安娛、張雪晴

編? 輯：陳崛翔、朱彩云、王尚書

視? 覺：林潔碧

終? 審：李? 偉

?

新華社河南分社 中國經濟信息社

聯合出品